Субсидия для госслужащих на покупку жилья — получить и использовать

Само понятие «субсидия для госслужащих на покупку жилья» появилось в Законе № 79-ФЗ «О государственной службе в РФ», который Госдума РФ приняла в июле 2004 года.

Но после этого не были утверждены подзаконные акты и другие документы, регулирующие механизм его исполнения в части субсидирования, и все повисло в воздухе.

Субсидия для госслужащих на покупку жилья — цели программы 

Что такое субсидия для госслужащих на покупку жилья?

Только через 5 лет появился документ, уточняющий Федеральный Закон №79, который регламентирует весь процесс получения финансовой помощи.

27.01.2009 начало действовать Постановление Правительства РФ №63 «О предоставлении федеральным госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья».

Было наконец-то определено кто, почему и каким образом может получить заветный сертификат и куда потратить эти средства.

С 2017 года условия выдачи субсидий были усложнены. Теперь сотрудник должен замещать должность на госслужбе более 3-х, а не 1 год, как было ранее. Также увеличилось число документов, которые надо предоставлять на рассмотрение.

Госслужащие, обеспечивая полноценное функционирование государства, несомненно, имеют большую должностную нагрузку, если относятся к своей работе честно и добросовестно. В то же время они получают невысокую зарплату по сравнению с сотрудниками на схожих должностях в бизнесе.

Чтобы поддержать таких работников, дать им дополнительный стимул для честного труда, «закрепить» их на государственной службе и была утверждена данная программа. Да и нивелирование коррупционного давления на госслужащих никто не отменял.

Субсидия выдается единоразово за все время пребывания на службе, ее не надо возвращать, но истратить деньги можно в строгом соответствии с Законом. Сертификат, в виде которого предоставляются денежные средства, ограничен по времени действия. Выплаты не подлежат налогообложению.

У кого есть право получить сертификат

Постановление также определяет круг лиц, которые вправе получить финансовую помощь. Она предоставляется лицам, которые работают на должностях:

• в полиции и Рос Гвардии;
• в органах прокуратуры;
• в следственных органах;
• в следственном комитете;
• в структурах, где осуществляют контроль за незаконным оборотом наркотических препаратов;
• в структурах исполнительной и законодательной власти от федерального до муниципального уровня;
• в воинских частях и МЧС;
• в судебных учреждениях.

Но должность — не основная предпосылка. Главное — доказать, что работник действительно нуждается в улучшении жилья, а именно:

• жилище находится в плане на снос;
• единственным жильем является общежитие, служебная квартира или коммуналка;
• если в 1-комнатной квартире проживает 2-е семьи;
• если совместно проживающий родственник имеет тяжелое заболевание;
• помещение считается объективно не пригодно для обитания;
• помещение предоставлено в пользование по социальному найму;
• проживает совместно с родственниками, где на каждого приходится менее 15 м.кв.

Исключение из этих правил могут составлять чиновники высшего ранга и их помощники. Если ни один из вышеуказанных пунктов не отражает их ситуацию, решением главы соответствующего госучреждения или комиссии, субсидия для таких служащих на покупку жилья все равно может быть предоставлена.

Куда нужно обращаться

Вопрос о разрешении выдачи субсидий принимает специальная ведомственная комиссия, которую создают в каждом главном или региональном управлении соответствующих госструктур.

Туда и надо подавать заявление. Обращаться требуется к руководителю местной, региональной комиссии. А если ее нет, тогда к руководителю комиссии главного управления.

Заявление должно содержать следующие сведения:

1. указания на нормативные документы, подтверждающие право заявителя на субсидирование;
2. основание получения денежной выплаты;
3. сведения о том, что ранее подобной материальной помощи кандидат не получал.

Каковы условия получения субсидированных денег

1. Субсидированные средства выдаются единовременно, в течение действительной службы в госорганах.
2. Заявление от служащих, имеющих на воспитании 3-х детей и более, детей-инвалидов, студентов очной формы обучения до 24 лет, принимаются к рассмотрению в первоочередном порядке;
3. Чиновники высшего ранга также имеют преимущества при получении данных денежных средств.
4. Обратиться в комиссию могут совместно проживающие родственники: дети, родители и супруги.

Для того чтобы встать на учет, нужно выполнить следующие условия:

• в 2–х экземплярах подготовить требуемые документы;
• направить заявление в соответствующий орган, уполномоченный решать вопросы субсидирования;
• приготовить оригиналы скопированных документов, чтобы была возможность подтвердить их соответствие.

После регистрации всего комплекта документов, комиссии дается срок в 60 дней на рассмотрение заявления и принятия решения. Если оно положительное, то сотруднику выдается протокол.

Если же что-то комиссию не устраивает, то кандидата в письменном виде извещают о причинах отказа. Сотрудник в течение 6 месяцев может повторно подать документы в комиссию, если ему удалось устранить замечания.

Бывает, что в бумагах, которых проходят процесс рассмотрения, произошли значительные изменения. Об этом необходимо сообщить в комиссию в течение 15 дней и предоставить оригиналы в месячный период.

Необходимые документы

Оговоримся сразу, под пакетом документов следует понимать весь перечень бумаг, который надо предоставить в комиссию по субсидированию, собранный в двух экземплярах. Один экземпляр передается непосредственно по месту обращения. Второй возвращается обратившемуся с подтверждением принятия.

Документы подшиваются в Дело о постановке госслужащего на учет, которое заводится после окончательной приемки всех требуемых справок и копий. Пакет состоит из следующих бумаг:

1. заявление кандидата;
2. лист-выписка из домовой книги или поквартирной карты;
3. если жилье арендуется, то потребуется справка о фактически проживающих там людях;
4. копии свидетельств о наличии прав собственности на другое жилище у кандидата или его родственников;
5. копия документа о браке;
6. копия всех страниц трудовой книги с обязательным оттиском данных о настоящем месте работы;
7. номер счета, открытого в российском банке;
8. регистрационные документы на жилище, которое сейчас занимает госслужащий.

Все копии заверяются или подаются вместе с оригиналами.

О расчете величины субсидии

Величина субсидированных средств на покупку жилья для сотрудников зависит от нескольких показателей:

• общая площадь жилища из расчета на каждого проживающего члена семьи госслужащего;
• для некоторых граждан предусмотрено получение дополнительной квадратуры, это требует документального подтверждения (по нескольким основаниям квадратные метры не обобщаются);
• региональный показатель заявителя для увеличения субсидии;
• поправочный показатель кандидата, возрастающий с увеличением срока службы сотрудника (1,05, если трудовой стаж три-пять лет, плюс 0,05 за каждые четыре и пять лет трудового стажа, от пяти до девяти лет, если стаж девять-одиннадцать лет, с одиннадцати до пятнадцати лет, с пятнадцати до двадцати лет, далее 0,05 прибавляется за каждый отработанный год);
• коэффициент жилья по рыночной стоимости из расчета на 1 кв.м. жилплощади в среднем по региону проживания.

Первое значение установлено на законодательном уровне и составляет:

• 33 м.кв. на одного проживающего;
• 42 м.кв. на двух проживающих;
• по 18 м.кв. на каждого члена семьи, если проживает больше 2-х человек.

Существует несложная формула расчета площади квартиры:

• ПЖП=Н+ДП—ОПНС:
• ПЖП — S жилища, для покупки которого выделяется жилищная субсидия;
• Н —норматив жилплощади на отдельного члена семьи;
• ДП — доп жилплощадь для льготников;
• ОПНС — общее пространство всего жилья, используемого по договору соцнайма.

Размер положенных выплат несложно подсчитать по формуле:

1. ВС=ПЖП*СЦК*ПКР*ПКС,
2. ВС — окончательный размер субсидии;
3. ПЖП — S жилья;
4. СЦК — цена одного кв.м. в среднем по региону;
5. ПКР — поправочный показатель цены на жилье в регионе;
6. ПКС — коэффициент, который определяется величиной трудового стажа.

Вычисленный по формуле размер субсидии не окончателен. Решением председателя комиссии или начальника ведомства сумма может быть увеличена, до 30%, если заявитель сумел обосновать правильность такого решения.

Куда можно израсходовать субсидированные деньги

Субсидия перечисляется на именной лицевой счет госслужащего в выбранном им банке. А на руки выдается целевой сертификат, который подтверждает факт перечисления. Эти деньги нельзя обналичить. Ими можно воспользоваться лишь для приобретения жилья и для всего, что с этим связано.

В течение месяца госслужащий должен предоставить документы о целевом расходовании денег в ту же комиссию, куда обращался с заявлением.

Вот полный список возможного применения данных средств и способы подтверждения:

1. Покупка жилища с оформлением договора купли-продажи. Подтверждение: когда документы оформлены, в комиссию передаются копии свидетельства о праве собственности и самого договора.
2. Осуществление оплаты за работу по строительству коттеджа (дома), а также за стройматериалы. Подтверждение: установленные законодательством бумаги, которые удостоверяют право собственности на землю и разрешающие возведение там строений, а также договор со строителями, чеки на покупку стройматериалов и, если потребуется, другие документы.
3. Правомерно погашение ипотеки целиком или его части, а также жилищных кредитных процентов. Недопустимы выплаты из этих средств кредитных комиссий и штрафов (включая жилищные). Подтверждение: копия договора с банком о заключении ипотеки (кредита) или справка о выплате основного кредита.
4. Для членов кооператива допускается погашение паевого взноса. Подтверждение: устав организации, справка подтверждающая членство сотрудника в нем, документ, подтверждающий уплаченную сумму.

Попытка мошенничества или намеренное ухудшение жилищных условий

В Постановлении № 63 предупреждение попытки мошенничества со стороны недобросовестных чиновников рассматривается отдельно.

Если госслужащий намеренно ухудшил жилищные условия перед тем, как обратиться в комиссию, то вопрос о его постановке на учет, отпадает сам собой.

Тех, кого уличили в махинациях, лишают прав, как минимум на 5 лет, обращаться за получением жилищной субсидии. Что скрывается за этим понятием:

• раздача доли жилья другим собственникам;
• нарушение договора социального найма;
• незаконное изъятие части или всего помещения;
• неравноценный обмен, заранее ухудшающий жилищные условия;
• прописка на жилую площадь не членов семьи.

Подводя итоги, после анализа всего изложенного выше, кратко можно определить основные позиции, которые вытекают из законодательных актов:

1. через три года нахождения на государственной службе, сотрудник, находящийся на одной из должностей, специально определенных в Постановлении №63, имеет право на получение невозвратной субсидии на покупку квартиры, дома или на улучшение жилищных условий;
2. для постановки на учет госслужащий должен нуждаться в приобретении квартиры (дома) или в улучшении условий своего проживания;
3. по факту расходования денег нужно отчитаться в течение 30 дней и предоставить необходимые бумаги в ту же комиссию, куда подавалось заявление;
4. получение жилищных сертификатов доступно не только чиновникам высокого уровня, их помощникам, многодетным родителям, но и другим категориям работников;
5. субсидированные средства могут использоваться строго по назначению. Их нельзя снять с лицевого счета в качестве наличных средств и потратить на что-то другое.

Существует мнение, что субсидия на покупку жилья для государственных служащих выделяет их среди остальных граждан, которые вынуждены сами зарабатывать себе на жилье, и «съедает» заметную часть бюджетных средств.

Это не так. Именно жилищные субсидии удерживают многих чиновников на своих рабочих местах, а их сравнительно небольшие зарплаты не позволяют накопить денег на новое жилье.

Большинство госслужащих считают, что выделение субсидий на жилье – это не только хороший стимул для нахождения на службе, но и важнейшая социальная гарантия.

Как правило, получить быстро такую материальную помощь практически невозможно. Долгое ожидание выплаты заставляет работников трудиться на своем месте не один год.

Ожидать своей очереди на получение жилищной субсидии иногда приходится несколько лет, но отказываться от помощи государства не нужно. Самое хлопотное – это сбор и подача документов.

Да, требуется много времени и потраченных нервов. Но это делается один раз, а потом вы просто спокойно ждете, когда подойдет ваша очередь. Рано или поздно это случится, и тогда сами скажете себе спасибо за терпение и умение ждать.

Список сотрудников, которые не имеют право на получение финансовой помощи, не включает в себя многие виды работы, что находятся в аппарате госорганов.

Но это совсем не означает, что те, кто трудится на других должностях, не могут получить господдержку. Субсидирование можно получить по другим основаниям.

Впрочем, нужно подчеркнуть, что только государственные служащие перечисленных выше категорий имеют возможность получить финансовые средства, которых хватает, чтобы полностью оплатить дом, квартиру и даже коттедж. Участникам других программ выплачивается лишь определенная часть от стоимости жилья.

Социальная выплата для приобретения жилья сотрудникам полиции: