Капремонт как способ решения проблем жилищной сферы: платить или нет?

Скандальные платежки стали поступать собственникам квартир в многоэтажках с 2013 года. И тогда многие попросту игнорировали странные квитанции. Некоторые даже пытались оспорить через суд правомерность начислений. Однако судебные попытки граждан оказались тщетны.

Время идет, а капремонт так никто и не отменил. Примечательно и то, что власти не предпринимают попыток принудительно взыскать многочисленные долги собственников (убежденных неплательщиков или «ситуационных», не суть важно), ограничиваясь обещаниями сложностей с отчуждениями недвижимости.

Так что это за явление такое: капремонт, платить или нет завуалированный налог (как многие считают), и чем грозит игнорирование капитальной «мзды»? Попробуем разобраться.

На основание какого закона взыскивается плата за капремонт?

Законодательная база

Законодательство об оплате за услуги капитального ремонта МКД. Фото № 1

До 2012 года граждане не задумывались о том, каким образом в многоэтажке меняются трубы теплотрасс, укрепляются несущие конструкции и утепляется и красится фасад здания.

А проводились такие работы с подачи обслуживающей организации за счет государственных ассигнований, незначительные сумы платили граждане в структуре общих квитанций за ремонт и содержание жилых помещений.

  1. С принятием в декабре 2012 года ФЗ № 271 «О внесении изменений в Жилищный Кодекс и отдельные законодательные акты РФ» собственники квартир были поставлены перед фактом: отныне платить за капитальное восстановление общедомового имущества придется им самим. Положения документа начали действовать с января 2013 года.
  2. Правда, федеральный акт только лишь разделил ответственность и полномочия сторон в жилищных правоотношениях. Детально расписывает порядок взимания «капитально-ремонтных» платежей, распределения финансирования, а также проведения ремонтных работ Жилищной Кодекс РФ: раздел IX, главы 15-18.

Взнос относится к региональным платежам, поэтому ставки по субъектам устанавливаются местной исполнительно властью, а размер взноса может разница от региона к региону. Общий принцип оплаты – привязка к размеру площади квартиры. 

В 2016 году законодательство по капитальному ремонту претерпело изменения. Прежде всего, были детализированы категории льготников.

В плане аккумуляции средств закон предоставил собственникам выбор. Капитальные платежи по решению общих собраний «оседают» либо на специальных счетах, либо на расчетном счете управляющей организации.

Правомерны ли сборы на капремонт?

Правомерность требования взимания платежа на капремонт дома

Нужно ли оплачивать взносы на капитальный ремонт дома? Фото № 2

Взимание взносов на капитальный ремонт, как мы увидели выше, имеет под собою четкую правовую основу в законодательной форме. Его непреложность для собственников установлена статьями 154 и 169 ЖК РФ.

Эти же выводы проистекают из решений Конституционного Суда и Генпрокуратуры по поступившим жалобам от граждан. Доводы высших органов власти следующие:

  • нормы Жилищного Кодекса, охватывающие порядок внесения платежей и регламент сбора средств, не противоречат Конституционным правам и свободам граждан, а, следовательно, подлежат уплате;
  • отдельные положения нуждаются в конкретизации.

Как прокомментировали свою позицию представители Генеральной Прокуратуры, необходимость оплаты капитального ремонта вытекает из обязанности отвечать за состояние своего имущества. 

Какие гарантии может дать государство?

Гарантии государства

Что гарантирует государство в случае необходимости проведения капитального ремонта дома? Фото № 3

Для контроля за расходованием средств на капитальную реконструкцию в каждом субъекте разработаны региональные программы капремонта.

Эти документы утверждаются на уровне высшего органа исполнительной власти на местах.

В канве установлены сроки и нормы по ремонту общего имущества многоквартирного дома и регламентированы следующие вопросы:

  • перечень всех многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту;
  • перечень оказываемых услуг и проводимых работ;
  • ремонтные периоды по типам услуг: от года до 3-х лет;
  • порядок технического мониторинга состояния здания;
  • очередь проведения работ;
  • способы внесения взносов гражданами, реквизиты регионального оператора.

Законом установлены жилые помещения, не попадающее в программы ремонта из-за своего состояния. Владельцы такой собственности освобождены от взносов:

  • квартиры в аварийных зданиях;
  • износ строения свыше 70 % с необходимостью сноса или реконструкции;
  • общие затраты на ремонт инженерных сетей и конструктивных элементов дома превышают стоимость, установленную нормативами субъекта;
  • участок, на котором располагается здание, подлежит изъятию из оборота для государственных нужд;

В соответствие со ст. 168 региональные планы капремонта должны ежегодно пересматриваться на предмет актуальности отдельных положений.

Что входит в понятие капитального ремонта?

Что входит в понятие капитального ремонта дома

Какие работы будут оплачиваться за счет взносов на капитальный ремонт дома? Фото № 4

Чтобы проконтролировать правомерность расходования, нужно знать типы работ, которые производятся как капитальные. На старте программы перечень работ не был четко установлен, что, несомненно, приводило к многочисленным спорам. На январь 2017 года работы по капитальному ремонту охватывают:

  • крыши и элементы кровли строения;
  • лифтовую систему многоэтажного дома;
  • фундамент, несущие системы, фасад дома;
  • инженерно-коммуникационные системы;
  • подвальные и полуподвальные помещения.

Кроме того, в соответствие с Градостроительным Кодексом, можно провести два типа капитального ремонта:

  • полный комплексный ремонт – предусматривает общую модернизацию систем или их замену;
  • частичный – выборочную замену или восстановление части системы, конструктивного элемента.

В зависимости от возраста и состояния здания капитальный ремонт может быть дополнен следующими мероприятиями:

  • работами по повышению энергоэффективности здания, снижению потерь тепла и энергии в процессе эксплуатации систем. Нас практике это замена устаревших типов счетчиков энергии, демонтаж печного отопления с установкой любых современных систем;
  • переустройство вентиляции;
  • иные актуальные работы.

В соответствие с изменениями в законодательство от 2016 года владельцы и собственники квартир могут инициировать не утвержденные в региональной программе типы ремонтных работ. Но, конечно, за свой счет. Для чего понадобится повысить размер взноса на ремонт. Закон не запрещает жильцам платить больше установленных сумм. Полный перечень обязательных к проведению капитальных работ установлен в ст.166 ЖК РФ.

Как не платить за капремонт?

В каких случаях можно не платить за капитальный ремонт дома

Можно ли не платить взносы на капитальный ремонт дома? Фото № 5

Вполне законно не платить капитальные взносы смогут граждане из числа льготников:

  • пенсионеры в возрасте от 70 лет;
  • инвалиды и участники ВОВ, боевых действий;
  • многодетные семьи;
  • жертвы политических репрессий;
  • ветераны труда;
  • отдельные категории бюджетных специалистов, работающие в сельской местности.

Отметим, что в каждом регионе устанавливается свой уровень и размер послаблений. Пенсионеры в зависимости от субъекта и конкретного возраста получают либо половинное, либо полное освобождение от платежа. Для многодетных семей действуют региональные нормы многодетности: в одних районах достаточно троих детей, а где-то для льготы нужно воспитывать не менее 5 детей. 

Неудовлетворительное качество или нецелесообразность услуг как способ ухода от платежа

Если работы по капитальному ремонты выполнены некачественно, является ли это основанием для невыплаты взноса на капитальный ремонт

Является ли основание для неуплаты взносов на капитальный ремонт дома некачественное выполнение работ? Фото № 6

Вариант больше гипотетический, так как требует вмешательства судебных органов. А их отношение к проблеме нам известно. Итак, вот на что может сослаться гражданин, не желающий платить за капремонт:

  • неиспользование имущества, на которое направляется взнос. К примеру, жильцы первых этажей лифтом не пользуются, однако вполне могут понести траты на восстановление лифтового хозяйства;
  • отсутствие ремонтных работ в течение года/трех лет. Но лучше заполучить на руки региональную программу (должна выставляться на портале исполнительной власти субъекта), посмотреть на принятые периоды и действовать сообразно ситуации;
  • можно попробовать придраться к завершившемуся периоду платежей и объему проведенных работ. К примеру, 2016 год канул в лету, платежи – на счета регионального оператора. А можно ли точно сказать, куда ушли перечисленные деньги? С калькуляцией расходов, естественно? То-то же…

Тут следует внести важную поправку. Если в ходе разбирательств выяснится, что на ремонт конкретного дома средства не получены в требуемом размере (такое произойдет непременно, если кто-то из собственников не уплатил хоть один взнос), претензии признают не обоснованными.

Что будет, если не оплачивать услуги капитального ремонта?

Ответственность неплательщика взносов на капитальный ремонт дома

Какие санкции могут быть наложены на неплательщика взносов на капитальный ремонт дома? Фото № 7

Другая сторона вышерассмотренного вопроса – «придется ли мне отвечать перед законом за неуплату взносов на капитальный ремонт»? Государство вправе применить к неплательщикам следующие меры ответственности:

  • начисление пени от каждого дня задолженности в размере установленной ставки рефинансирования;
  • передаче дела на рассмотрение в суд.

До настоящего времени не слышно практических результатов судебных разбирательств. А вот «звоночки» из регионов об отказе в предоставлении социальных льгот инвалидам, постановке на учет семей в качестве многодетных и других ущемлений социальных и конституционных прав граждан всплывают. И такие действия ведомств неправомерны.
Капремонт: так отменят или нет в 2017 году

В последнее время в СМИ и сетевом пространстве активно муссируются слухи об аннулировании взносов на капитальный ремонт. В 2017 году на законодательном уровне подобных законопроектов не принималось.

Учитывая состояние экономики и финансирования жилищной сферы, сомнительно, чтобы платежи были полностью отменены. А вот реформа системы проведения капитального обслуживания многоквартирных домов, порядка оплаты взносов и законной ответственности за уход от внесения платежей вполне вероятны.

О том, как официально не платить взносы за капитальный ремонт многоквартирного дома, вы можете узнать, посмотрев видео:

Обсуждение: есть 1 комментарий
  1. Олег:

    Я так понял что это относится к квартирам, которые раньше были на государственном обеспечении. А вот меня угораздило купить кооперативную, только и собирают то туда, то сюда, причем председатель кооператива ни перед кем не отчитывается. Могу ли я неплатить?

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *