Оформление дома в СНТ в собственность: основные аспекты дачной амнистии в 2019 году

Согласно статистическим данным россияне владеют порядка 40 млн. дачных участков. Т.е. практически каждая третья семья в России в той или иной форме имеет недвижимость, которая до недавнего времени фактически не имела определенного правого статуса.

С 2018 года Правительством РФ было принято ряд мер и законодательных актов, известных под общим названием — «дачная амнистия». Цель этих действий — дать возможность гражданам полностью легализовать все свои дачные участки и находящиеся на них строения.

В этой статье будет рассказано об основных правовых и практических аспектах этой дачной амнистии и общем порядке оформления дачных домов и земельных участков в СНТ в собственность.

Зачем оформлять дом в СНТ в собственность

Дачные участки, большая часть которых была распределена среди советских граждан еще в далекие 60-70 — е годы прошлого века, до недавнего времени оставались «серой зоной» объектов недвижимости.

Фактически ранее эти участки давались гражданам бесплатно, с минимальным уровнем правового обеспечения собственности. В лучшем случае у владельца имелся членский билет в садовое товарищество или уже в наше время — некий договор или акт — купли продажи дачного участка.

Естественно, что с такими, почти полулегальными правами собственности, дачник испытывал серьезные трудности при оформлении своего участка под застройку капитальным домом, и даже он не мог его продать или подарить.

С введением норм и положений дачной амнистии, срок по которой продлен до 1 марта 2021 года, у собственников, оформивших полный пакет документов на дачное владение, появляются следующие права:

1. Покупать и продавать свои дачные участки и находящиеся на них строения, также как и другие объекты недвижимости, без всяких ограничений:
2. Собственник дачного дома или участка может его подарить — оформить дарственную.
3. Дачный участок может быть передан по наследству.
4. Дачное владение, имея полный правовой статус объекта недвижимости, соответствующим образом зарегистрированное в ФГУ «Росреестр», может быть использовано как залог при получении кредита в банке, в том числе и ипотечного займа. Также оно может служить взносом в уставной, паевой или акционерный капитал юридического лица.
5. В дачном доме, который прошел регистрацию по дачной амнистии гражданин, его владелец может прописаться, как сам, так и прописать членов своей семьи, поскольку этот объект будет уже иметь все необходимые правовые атрибуты собственности — кадастровый паспорт, свидетельство о регистрации собственности и даже адрес — наименование улицы и номер дома.

Т.е. с приобретением должного правового статуса дачный дом или участок, бывший в СНТ, является полноценным объектом собственности, которым гражданин может распоряжаться без ограничений.

Законодательная база

Правовые основы дачной амнистии были еще заложены в 2006 году, принятием специального законодательного акта- ФЗ № 93 от 2006 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Согласно нормам этого закона граждане РФ получили право:

1. Приватизировать земельные дачные участки и оформить их регистрацию
2. Зарегистрировать как объект жилой недвижимости свой дачный дом.
3. Впервые по новому закону владелец дачной недвижимости получил право прописки или регистрации по адресу нахождения дачного владения.

Таким образом, впервые за всю историю ведения дачного хозяйства в России все дачи и прочие дачные постройки приобрели равный статус собственности с другими объектами недвижимости — квартирами, жилыми домами и т.п.

Под действие этого закона подпадают такие типы дачной собственности и дачных построек:

• жилое дачное строение, имеющее прочный фундамент, стены, напольное покрытие и крышу. Т.е. это должен быть полностью пригодный для проживания дачный дом, в том числе и в зимний период;
• к такому дачному строению должны быть подведены и работать соответствующие коммуникации – электроснабжение, газ. Дачное владение должно иметь либо свою собственную автономную систему водоснабжения (колодец или скважину), либо должно быть подключено к сетевым коммуникациям водоснабжения.
• земельный участок дачи, дом входит в состав земельного фонда определенного населенного пункта. Т.е. земельные участки, расположенные вне «красной линии» или границ поселений, данным законом не рассматриваются.
• дачное землевладение, дом должны иметь уже соответствующий адрес или номер, как это предусмотрено в товариществах садоводов и огородников. Данная нумерация жилого строения и название улицы при переводе дачи в статус полной собственности гражданина, сохраняется.

С принятием нового закона по дачной амнистии, а именно — Федеральный закон от 28.02.2018 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступили в действие дополнительные нормативные требования по приватизации и регистрации дачных земельных участков и объектов недвижимости на них.

В частности:

• по новому закону не требуется получение какого — либо разрешения от органов государственного строительного надзора строительство и на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости на территории дачного участка;
• определен порядок полной инвентаризации всех построек на дачном участке, которые могут быть зафиксированы как объект недвижимости и должны будут пройти соответствующий процесс регистрации.

Т.е. если раньше для регистрации дачи требовался лишь только документ о праве собственности, то новым законом о дачной амнистии, действие которого продлено до 1 марта 2021 года, предусматривается норма, которая несколько усложняет весь процесс приватизации.

Так, для регистрации дач и садовых домиков нужен технический план, который подготавливается и выдается соответствующей кадастровой службой данного региона. Данные берутся из декларации объектов недвижимости, которую заполняет собственник.

Кроме этого основополагающего закона по дачной амнистии, те или иные стороны процесса приватизации, регистрации, оформления, включая некоторые вопросы налогообложения, рассматриваются такими нормативными актами, как:

• ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
• ФЗ № 137 «О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ»
• ГК РФ и его статьи 51 и 55

Эти нормативные акты и документы устанавливают и определяют порядок регистрации дачной недвижимости, список и формат предъявляемых документов, права, обязанности и ответственность сторон, а также некоторые вопросы налогообложения отдельных объектов дачного владения.

Пошаговая инструкция процедуры оформления

Для того чтобы получить желаемый результат и оформить свое дачное владение, как полноценный объект недвижимости, в соответствии с нормативными документами, можно придерживаться следующего несложного алгоритма действий.

1. Первый и самый ответственный этап — это сбор соответствующих документов. В этот перечень в обязательном порядке входят такие документы, как:

• документы, устанавливающие право собственности на землю. В данном случае в СНТ — это право зафиксировано в свидетельстве о праве собственности на земельный дачный участок.
• далее заполняется специальная декларация, предусмотренная ФЗ № 93 и № 36. Там перечисляются все объекты недвижимости, возведенные на дачном участке, включая и сам дачный дом и постройки – бани, гаражи, некоторые типы хозяйственных построек (имеющие прочно связанный с землей фундамент).
• кадастровый паспорт на земельный участок. Он получается в кадастровой службе, являющейся, либо как департамент, отдел, муниципальной администрации, либо через отделения этой службы в регионе. Узнать о том, какая именно служба или организация занимается вопросами кадастрового учета, можно через местные органы Росреестра, или в соответствующих отделах администрации муниципального образования (обычно это отделы землепользования и архитектуры) .

Рисунок 1. Пример кадастрового паспорта на дачный земельный участок

• квитанция, либо иной платежный банковский документ, подтверждающий оплату государственной пошлины на регистрацию права собственности на объект недвижимости. На 2019 год размер такой госпошлины составляет всего 2000 рублей для физических лиц – граждан РФ. Для юридических лиц стоимость такой услуги составляет 22 тысячи рублей.
• документ, подтверждающий личность заявителя — собственника. Это паспорт, либо иной документ, его заменяющий. Также при оформлении регистрации прав на недвижимость рекомендуется использовать документы, по которым предусмотрены федеральным или региональным законодательством льготы. Это обычно удостоверения пенсионера, ветеранов, Героев труда и т.п.
• технический паспорт на жилое строение — дачный дом, который получается в органах или учреждениях БТИ.

2. На втором этапе весь пакет документов предъявляется в местные органы Росреестра. Для того чтобы значительно сэкономить время, рекомендуется сделать предварительную запись в очередь на подачу и оформление документов. Это можно сделать через портал «Госуслуги». Также рекомендуется использовать для оформления услуги МФЦ, которые работают по принципу «одного окна».

Рисунок 2. Образец формы заявления в ФГУ «Росреестр»

Особенно это удобно в том плане, что через МФЦ можно оформить какие либо недостающие документы. При предъявлении документов в Росреестре или в МФЦ составляется и подписывается соответствующей формы заявление.

3. Поданные документы в Росреестр рассматриваются этими органами не более в чем 21 дневный срок. В случае, если в процессе оформления выявлены какие-то несоответствия в документах, то граждане должны быть уведомлены об этом заблаговременно.

Что влияет на стоимость оформления

Стоимость оформления дачной недвижимости в полную собственность, кроме оплаты государственной пошлины, предусматривает и такие расходы, как:

• оплата услуг БТИ на подготовку и оформление технического паспорта строения — дачного дома.
• расходы, связанные с получением кадастрового паспорта — это оплата услуг кадастрового инженера, картографическая съемка земельного участка, привязка его к общему кадастровому плану, занесение в реестр — базу данных, подготовка и выписка плана, а также межевание участка. В среднем кадастровый паспорт может обойтись в цене от 12 до 50 тысяч рублей

Самые дорогие услуги на межевание земельного участка в Московской области — это минимум 10 тысяч. А самые доступные цены — в Уральском и Сибирском регионах. Там цены не выше, чем 5000 рублей.

Кроме этого, следует учесть и расходы связанные, например, с тем, что на участке нет своего водоснабжения. Минимальная стоимость бурения скважины под воду и ее регистрация в СЭС от 70 тысяч рублей. Прокладка водопровода во многом зависит от удаленности от общих водных коммуникаций и рентабельности таких работ в принципе.

В общем, при подготовке оформления дачного участка и строений на нем, на дачную амнистию придется не только изрядно потратить времени, но и следует иметь финансовый бюджет, который должен предусмотреть все возможные расходы, связанные с данным процессом.

Полезные советы при совершении сделки

К числу полезных советов, которыми можно воспользоваться при оформлении дачной усадьбы в полную собственность, можно отнести такие практические рекомендации, как:

• по возможности заниматься оформлением документов не по одному садоводу, а несколькими бывшими участникам СНТ. Это намного упростит процесс, как за счет взаимопомощи, так и за счет того, что при заказах на сопутствующие услуги, можно воспользоваться скидками, договорится о льготах, решить какие- то юридические вопросы
• если у владельца участка имеются закрепленные законом за ним или его родственниками льготы – обязательно их нужно подключить к делу. Может это и не даст прямой экономии в чисто финансовом выражении, но зато может значительно сократить время процесса
• в некоторых случаях имеет смысл воспользоваться услугами риэлторских компаний. Они имеют больше возможностей и каналов, в том числе и неформальных, для упрощенного и быстрого оформления всех документов, чем бы это делал сам собственник.

Резюмируя все сказанное в этой статье, следует отметить, что постепенно весь процесс оформления и регистрации собственности, включая и дачные участки, переходит в электронную форму документооборота. Это должно намного упростить не только первичную регистрацию собственности, но и привести к дальнейшему упрощению всего рынка оборота, как жилой, так и коммерческой недвижимости.

Видео об особенностях государственной регистрации домов в СНТ: