Что такое постоянное место жительства и нужно ли его оформлять?
При регулировании миграционных процессов основополагающим моментом идентификации гражданина выступает такое понятие, как место жительства.
Что такая характеристика необходима каждому, понятно при устройстве на работу, поступлении в ВУЗ, обращении в банк, органы соцзащиты и другие учреждения. Рассмотрим, в чем сущность этого понятия, и какие проблемы поджидают человека без юридического оформления места проживания.
Содержание:
- 1 Что такое место жительства — законодательная база
- 2 Признаки места жительства
- 3 Что относится к месту жительства и где оно возможно?
- 4 Место жительства несовершеннолетних и недееспособных
- 5 Безвестно отсутствующие и признанные умершими — для чего люди признаются таковыми?
- 6 Права зарегистрированных по месту жительства
- 7 Основания для снятия с регистрации по месту жительства
- 8 На какие права и свободы влияет отсутствие регистрации по месту жительства?
Что такое место жительства — законодательная база

Что такое место жительства?
Поскольку речь идет о правовой категории, вопросы определения проживания граждан России урегулированы федеральным законодательством:
- Гражданским кодексом (часть первая) № 51-ФЗ;
- Законом № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Свободное передвижение человека по стране не освобождает от обязанностей собственной территориальной «привязки». Закон предполагает два вида регистрации гражданина:
- по месту проживания – там, где человек постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК). Эту процедуру на практике считают постоянной пропиской;
- по месту пребывания – предполагает фиксацию в пунктах, где человек находится временно, и этот срок превышает 90 суток (ст.5 закона 5242-1).
Обе процедуры предусматривают документальное оформление. С апреля 2016 года регистрационный учет населения перешел в ведение главного управления по вопросам миграции МВД РФ.
Признаки места жительства
Устанавливают постоянный адрес проживания точные признаки:
- населенный пункт;
- почтовый адрес – улица, дом, квартира;
- отметка в паспорте о постоянной регистрации.
Гражданские права и обязанности субъекта привязаны к территории проживания. Сюда направляются уведомления государственных инстанций, письма банков. Эти данные учитываются при оформлении детей в дошкольные и средние образовательные учреждения. По этому месту оформляются социальные пособия и льготы.
Что относится к месту жительства и где оно возможно?
Гражданин вправе оформиться на постоянное проживание в следующих объектах:
- в доме или квартире, комнате;
- в служебном жилфонде;
- в специализированных учреждениях – домах-интернатах, социальных приютах.
На практике таким помещением может стать любой объект жилого фонда, которым человек владеет на правах собственности, аренды, соц. найма, на других законных основаниях.
Место жительства несовершеннолетних и недееспособных
Однако в полном объеме возможность предоставляется дееспособным лицам. Возрастом наступления правовой способности считается 18-летний порог (п. 1 ст.21 ГК).
Поэтому для отдельных категорий населения в миграционных вопросах действуют особые условия.
Адрес проживания детей, не достигших 14 лет, а также недееспособных совершеннолетних граждан устанавливается по нахождению их законных представителей.
Безвестно отсутствующие и признанные умершими — для чего люди признаются таковыми?
В жизни случаются ситуации с исчезновением людей. Как бы ни были убиты горем родственники, они вынуждены решать оформлять наследство, обращаться за назначением пенсии по потере кормильца иждивенцам, расторгать брак с исчезнувшим.
Для этого законом предусмотрены судебные процедуры:
- признания пропавшего безвестно отсутствующим — через 1 год после получения последних сведений о человеке;
- умершим — через 5 лет после появления в месте проживания.
С иском обращаются заинтересованные лица.
Права зарегистрированных по месту жительства
Полномочия вытекают из формы обладания помещением.
- Если квартира в собственности – человек может ею распоряжаться в полном объеме. Жильем по найму можно только пользоваться, а вот отчуждать нельзя.
- Зарегистрированный гражданин вправе выехать в другую местность на любой срок из собственного помещения. Правда, если жилье находится во владении по договору найма, стоит справиться у собственника о возможном периоде отсутствия.
Собственники квартир вправе прописывать на своей территории других граждан.
Обязанности также есть:
- в соответствие с ЖК РФ граждане должны поддерживать жилище в санитарном и техническом состоянии, отвечающем нормативам;
- если в квартире заселяются новые жильцы, они должны оформить проживание в миграционной службе по действующему порядку;
- регистрация проводится в течение 7 суток после смены места жительства.
Иногда человек считает, что проставление официальной отметки о месте жительства можно отложить. Но у исполнительной власти другая позиция на этот счет.
Проволочки с постоянной регистрацией грозят опустошить личный бюджет «неоформленного» гражданина на 2-3 тысячи рублей штрафа. Для владельцев помещений, предоставивших жилплощадь «нелегалам», статья 19.15.1 КоАП предусмотрела санкции до 5 тысяч
Основания для снятия с регистрации по месту жительства
Ситуации, приводящие к аннулированию «паспортного» места проживания, приводятся в ст. 7 закона 5242-1:
- смена места проживания;
- утеря права собственности/владения, выселение – происходит по решению суда;
- арест недвижимости и реализация на торгах за долги;
- фиктивная или неправомерная регистрация;
- смерть, признание умершим.
Любой из этих случаев должен подкрепляться документальным основанием, доказательной базой при отмене регистрации органами власти.
На какие права и свободы влияет отсутствие регистрации по месту жительства?
По закону 4252-1 ни наличие регистрации, ни отсутствие таковой не должны влиять на реализацию гражданских прав и свобод (ст.3). Однако на практике вероятны бюрократические препоны:
- незарегистрированных в районе проживания детей определять в школу или детский сад будут по принципу: сначала – свои, затем – «пришлые»;
- оформить большинство социальных льгот и пособий получится только, если заручиться справкой о не обращении за преференциями «дома»;
- в стороннем регионе не реально оформить пенсион, встать на учет по улучшению условий проживания;
- откажет в кредитовании банк или МФО;
- возникнут проблемы с наследством. Если наследодатель не оформлял адрес проживания – местом для открытия наследства считается последнее место постоянного нахождения;
- при судебных прениях во многих случаях учитывается территория юридической регистрация сторон.
Фактически адрес где живет человек является социальной и географической базой для него. Он здесь обосновывается: обустраивает жилище, налаживает семейные отношения, концентрирует материальные блага. Но даже это не главное.
Чтобы пункт постоянной «дислокации» претендовал на юридический статус места проживания, нужно зарегистрировать «свободу выбора» в миграционной службе.
Формально не признающие «штамп» в паспорте граждане наделены полными правами. Практически же реализовать возможности с постоянным местом значительно проще.
Дополнительно с правилами регистрации по месту, где живет человек вы можете ознакомиться при просмотре видео:
При сдаче жилплощади собственник тоже должен «квартирантов» приписывать ? А если ситуация такая, что квартира сдается неофициально? Если я правильно понимаю за это штраф получат обе стороны?
Мы семьёй прописаны постоянно и считаем, что это правильно. Дело в том, что временная регистрация нам не подходит, так как слишком много родственников по мужу хотят завладеть частью нашей «сталинской» квартиры на Фрунзенской набережной.
А вот такой вопрос. Мы с мужем официально в браке не состоим. Я прописана в той квартире, где мы проживаем, а у мужа другая прописка, но живет он у меня. Нужно ли ему еще и здесь регистрироваться, если выписываться со своей квартиры он не собирается? Оба места прописки в одном городе.
Многие мечтаю вместо временной прописки получить постоянную и платят за это большие деньги бывает. Поэтому если есть возможность, то обязательно нужно прописываться и не думать