Орган государственного жилищного надзора — задачи и обязанности структуры
Понятие «госжилинспекция» или орган государственного жилищного надзора было введено в правовое поле в 1994 году.
Появление подобной организации было ответом на беспорядок, творившийся в вопросах жилищного и коммунального хозяйства страны. С тех пор права и обязанности организации претерпели существенные изменения.
Содержание:
Орган государственного жилищного надзора — законодательная база
Чтобы понять, что такое госжилинспекция (ГЖИ), следует обратиться к закону, на основании которого она была создана.
- Первым законом, направленным на формирование подобной структуры стал федеральный закон «О государственной жилищной инспекции РФ». Он был принят в сентябре 1994 года и периодически менялся и дополнялся.
- Окончательный вид документ приобрел в июне 2013 года, когда предыдущая редакция была упразднена.
Согласно данному закону:
- за структурой было закреплено новое название – «орган государственного жилищного надзора»;
- инспекция стала выступать отдельным звеном ОГЖН, осуществляющим работу на территории субъектов РФ;
- были прописаны обязанности и задачи структуры, а также порядок их выполнения.
- Свое отражение нашло понятие и в Жилищном кодексе.
20 статья объясняет термин ОГЖН, как структуру исполнительной власти, которая должна предупреждать, выявлять и пресекать нарушения «органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами» законодательства РФ, связанного с вопросами жилищно-коммунального хозяйства.
В статье также прописаны все функции инспекций и зоны их ответственности.
- Право реализовывать свои обязанности инспекторам дано на основе:
- Конституции России;
- Жилищного и Гражданского кодекса;
- КоАП;
- документов, созданных в рамках ведомств, к которым они относятся.
Инспекции организованы в каждом субъекте РФ и имеют полномочия в рамках подведомственной территории.
Задачи госжилинспекции
Основное направление работы структуры – контроль над соблюдением законов и реагирование на нарушения прав физических и юридических лиц в жилищной сфере.
Задачи госжилинспекции, которые позволяют достичь поставленных целей, касаются:
- соблюдения норм жилищного законодательства всеми участниками жилищно-коммунального хозяйства;
- контроля сохранностью жилого фонда, согласно требованиям к помещениям различного назначения, их использованию, содержанию и ремонту;
- формирования и распределения средств в фондах капитального ремонта;
- деятельности управляющих компаний;
- поставщиков коммунальных услуг;
- деятельности компаний, осуществляющих ремонт или работы по обслуживанию в жилищном фонде;
- контроля над исполнением требований по монтажу приборов учета ресурсов, потребляемых гражданами.
Работа по достижению поставленных задач помогает защитить права потребителей в жилищно-коммунальном сегменте.
Как работает госжилинспекция?
В работе органов государственного надзора (ГЖН) можно выделить функции, полномочия и обязанности.
Функции
При исполнении обязанностей сотрудникам ОГЖН дается право:
- проводить регулярные проверки в отношении организаций и предпринимателей, работающих в сфере ЖКХ;
- принимать меры к устранению несоответствий и нарушений, пресекать их;
- проводить мониторинг, анализ и прогнозирование работы подотчетных лиц и компаний с целью улучшения качества обслуживания и состояния жилого фонда.
Функции госжилинспекции напрямую связаны с Российским Законодательством. Их выполнение основано на правовых нормах, позволяющих принимать самостоятельные решения в рамках своих полномочий. Если их недостаточно, инспектора прибегают к взаимодействию с судебной системой.
Полномочия
Полномочия госжилинспекции могут быть прямыми, в которых инспектора участвуют лично и косвенными, когда вопросы рассматриваются путем анализа полученной информации.
Прямые полномочия:
- проверка сохранности и использования жилых помещений и придомовых территорий;
- контроль над проведением капитального и текущего ремонта;
- анализ инженерных коммуникаций на предмет технической исправности и порядка эксплуатации;
- контроль над соблюдением норм потребления ресурсов и их учетом в расчетах с поставщиками;
- контроль за эффективным расходованием ресурсов;
- мониторинг поставки ресурсов и контроль оплаты за них, включая исправление ошибок и возврат переплат;
- инспекция жилых построек сезонного использования, новостроек, старого фонда и т.д.;
- прием граждан по вопросам ЖКХ.
Подтверждением полномочий являются служебные удостоверения инспекторов ГОЖН.
Обязанности госжилинспекции
Исполнение обязанностей сотрудников ОГЖН можно разделить на текущие, которые служба планирует исходя из собственных задач. А также отработку тех обязанностей, которые реализовываются в результате обращения граждан.
В рамках своих обязанностей сотрудники ОГЖН:
- осматривают жилые объекты и выдают заключения;
- делают запросы данных в компании, работающие в сфере обслуживания, ремонта, поставки услуг и ресурсов, для дальнейшего использования инспекторами;
- документирует нарушения жилищного законодательства, в виде соответствующих протоколов и предписаний на их устранение;
- принимает участие в судах;
- активно работает с населением.
Исполнение обязанностей имеет установленный порядок, распространяющийся на:
- сроки проведения работ;
- прием обращений;
- сроки реагирования на заявления граждан;
- документооборот и т.д.
Недопустимым является нарушение инспекторами ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля«.
При ненадлежащем исполнении, сотрудники попадают под ответственность, установленную законодательством РФ.
За решением каких вопросов можно обратиться в госжилинспекцию?
Обратиться в местный орган государственного надзора может любой гражданин, а также организация, если на это имеются основания.
Для этого необходимо обратиться в инспекцию лично, написав заявление, либо направить жалобу почтой.
Если вопрос уточняющий, можно воспользоваться телефоном горячей линии.
Основаниями для обращения могут служить:
- нарушения при использовании жилого помещения или придомовой территории;
- неправомерные решения органов управления домом (управляющей компании, ТСЖ, администрации кооператива и т.д.);
- помощь, необходимая при создании или в работе органа управления дома (ТСЖ, жилищных кооперативов, совета многоквартирного дома и т.д.);
- ненадлежащее исполнение услуг, касающихся содержания и ремонта в многоквартирных домах;
- претензии по работе коммунальных служб;
- завышенные счета за ЖКХ и ремонт;
- необходимость обеспечить дом приборами учета или помочь с их использованием;
- вопросы, касающиеся договоров, заключаемых на обслуживание дома, его ремонт и содержание.
- необходимость перевести помещения из жилого в статус нежилого;
- необходимость признать объект недвижимости жилым, аварийным, непригодным для проживания, подлежащим реконструкции или сносу;
- необходимость перепланировки помещения или переустройства строения в целом.
Еще один вариант обращения в инспекцию – её официальный сайт, который имеет каждый орган государственного жилищного надзора.
Таким образом, основной сферой деятельности органа государственного надзора является охрана прав граждан в области ЖКХ, причем круг полномочий и вопросов, за которыми обязаны следить сотрудники инспекций достаточно обширный.
Подробнее о деятельности государственной жилищной инспекции вы можете узнать, посмотрев видео: