Орган государственного жилищного надзора — задачи и обязанности структуры

Понятие «госжилинспекция» или орган государственного жилищного надзора было введено в правовое поле в 1994 году.

Появление подобной организации было ответом на беспорядок, творившийся в вопросах жилищного и коммунального хозяйства страны. С тех пор права и обязанности организации претерпели существенные изменения.

Орган государственного жилищного надзора — законодательная база

Что такое государственный жилищный надзор?

Чтобы понять, что такое госжилинспекция (ГЖИ), следует обратиться к закону, на основании которого она была создана.

1. Первым законом, направленным на формирование подобной структуры стал федеральный закон «О государственной жилищной инспекции РФ». Он был принят в сентябре 1994 года и периодически менялся и дополнялся.
2. Окончательный вид документ приобрел в июне 2013 года, когда предыдущая редакция была упразднена.

Согласно данному закону:

• за структурой было закреплено новое название – «орган государственного жилищного надзора»;
• инспекция стала выступать отдельным звеном ОГЖН, осуществляющим работу на территории субъектов РФ;
• были прописаны обязанности и задачи структуры, а также порядок их выполнения.

3. Свое отражение нашло понятие и в Жилищном кодексе.

Положение о госжилинспекции

20 статья объясняет термин ОГЖН, как структуру исполнительной власти, которая должна предупреждать, выявлять и пресекать нарушения «органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами» законодательства РФ, связанного с вопросами жилищно-коммунального хозяйства.

В статье также прописаны все функции инспекций и зоны их ответственности.

4. Право реализовывать свои обязанности инспекторам дано на основе:

• Конституции России;
• Жилищного и Гражданского кодекса;
• КоАП;
• документов, созданных в рамках ведомств, к которым они относятся.

Инспекции организованы в каждом субъекте РФ и имеют полномочия в рамках подведомственной территории.

Задачи госжилинспекции

Что входит в компетенцию ГЖИ?

Основное направление работы структуры – контроль над соблюдением законов и реагирование на нарушения прав физических и юридических лиц в жилищной сфере.

Задачи госжилинспекции, которые позволяют достичь поставленных целей, касаются:

• соблюдения норм жилищного законодательства всеми участниками жилищно-коммунального хозяйства;
• контроля сохранностью жилого фонда, согласно требованиям к помещениям различного назначения, их использованию, содержанию и ремонту;
• формирования и распределения средств в фондах капитального ремонта;
• деятельности управляющих компаний;
• поставщиков коммунальных услуг;
• деятельности компаний, осуществляющих ремонт или работы по обслуживанию в жилищном фонде;
• контроля над исполнением требований по монтажу приборов учета ресурсов, потребляемых гражданами.

Работа по достижению поставленных задач помогает защитить права потребителей в жилищно-коммунальном сегменте.

Как работает госжилинспекция?

Функции госжилинспекции

В работе органов государственного надзора (ГЖН) можно выделить функции, полномочия и обязанности.

Функции

При исполнении обязанностей сотрудникам ОГЖН дается право:

• проводить регулярные проверки в отношении организаций и предпринимателей, работающих в сфере ЖКХ;
• принимать меры к устранению несоответствий и нарушений, пресекать их;
• проводить мониторинг, анализ и прогнозирование работы подотчетных лиц и компаний с целью улучшения качества обслуживания и состояния жилого фонда.

Функции госжилинспекции напрямую связаны с Российским Законодательством. Их выполнение основано на правовых нормах, позволяющих принимать самостоятельные решения в рамках своих полномочий. Если их недостаточно, инспектора прибегают к взаимодействию с судебной системой.

Полномочия

Полномочия ОГЖН

Полномочия госжилинспекции могут быть прямыми, в которых инспектора участвуют лично и косвенными, когда вопросы рассматриваются путем анализа полученной информации.

Прямые полномочия:

• проверка сохранности и использования жилых помещений и придомовых территорий;
• контроль над проведением капитального и текущего ремонта;
• анализ инженерных коммуникаций на предмет технической исправности и порядка эксплуатации;
• контроль над соблюдением норм потребления ресурсов и их учетом в расчетах с поставщиками;
• контроль за эффективным расходованием ресурсов;
• мониторинг поставки ресурсов и контроль оплаты за них, включая исправление ошибок и возврат переплат;
• инспекция жилых построек сезонного использования, новостроек, старого фонда и т.д.;
• прием граждан по вопросам ЖКХ.

Подтверждением полномочий являются служебные удостоверения инспекторов ГОЖН.

Обязанности госжилинспекции

Обязанности ОГЖН

Исполнение обязанностей сотрудников ОГЖН можно разделить на текущие, которые служба планирует исходя из собственных задач. А также отработку тех обязанностей, которые реализовываются в результате обращения граждан.

В рамках своих обязанностей сотрудники ОГЖН:

• осматривают жилые объекты и выдают заключения;
• делают запросы данных в компании, работающие в сфере обслуживания, ремонта, поставки услуг и ресурсов, для дальнейшего использования инспекторами;
• документирует нарушения жилищного законодательства, в виде соответствующих протоколов и предписаний на их устранение;
• принимает участие в судах;
• активно работает с населением.

Исполнение обязанностей имеет установленный порядок, распространяющийся на:

• сроки проведения работ;
• прием обращений;
• сроки реагирования на заявления граждан;
• документооборот и т.д.

Недопустимым является нарушение инспекторами ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля«.

При ненадлежащем исполнении, сотрудники попадают под ответственность, установленную законодательством РФ.

За решением каких вопросов можно обратиться в госжилинспекцию?

Чем занимается жилищная инспекция (ГЖИ)?

Обратиться в местный орган государственного надзора может любой гражданин, а также организация, если на это имеются основания.

Для этого необходимо обратиться в инспекцию лично, написав заявление, либо направить жалобу почтой.

Если вопрос уточняющий, можно воспользоваться телефоном горячей линии.

Основаниями для обращения могут служить:

• нарушения при использовании жилого помещения или придомовой территории;
• неправомерные решения органов управления домом (управляющей компании, ТСЖ, администрации кооператива и т.д.);
• помощь, необходимая при создании или в работе органа управления дома (ТСЖ, жилищных кооперативов, совета многоквартирного дома и т.д.);
• ненадлежащее исполнение услуг, касающихся содержания и ремонта в многоквартирных домах;
• претензии по работе коммунальных служб;
• завышенные счета за ЖКХ и ремонт;
• необходимость обеспечить дом приборами учета или помочь с их использованием;
• вопросы, касающиеся договоров, заключаемых на обслуживание дома, его ремонт и содержание.
• необходимость перевести помещения из жилого в статус нежилого;
• необходимость признать объект недвижимости жилым, аварийным, непригодным для проживания, подлежащим реконструкции или сносу;
• необходимость перепланировки помещения или переустройства строения в целом.

Еще один вариант обращения в инспекцию – её официальный сайт, который имеет каждый орган государственного жилищного надзора.

Таким образом, основной сферой деятельности органа государственного надзора является охрана прав граждан в области ЖКХ, причем круг полномочий и вопросов, за которыми обязаны следить сотрудники инспекций достаточно обширный.

Подробнее о деятельности государственной жилищной инспекции вы можете узнать, посмотрев видео: