Что делать и куда обращаться если управляющая компания бездействует

Согласно закону управляющая компания должна осуществлять посредническую деятельность в интересах жильцов дома, но если она бездействует, нужно знать, куда обращаться.

Однако порою, в силу некомпетентности, лени или злого умысла, этот факт забывается и вместо помощника, она становится настоящим врагом. Куда идти в таком случае? Кто имеет право подавать жалобу? Как заставить УК работать? Ответы на эти и другие вопросы найдутся в данной статье.

Что такое управляющая организация

Деятельность УК регулируют правовые акты, которые разработало правительство РФ

Управляющая организация занимается посреднической деятельностью между жильцами и различными компаниями или людьми, связанными с эксплуатацией и содержанием дома.

К примеру, если в подвале прорвёт трубу, то приехавший на вызов сантехник должен будет получить деньги за свою работу.

Здесь возникает вопрос: кто именно должен платить этому человеку, и с кем он будет заключать договор?

В таком случае он должен обойти весь дом и собрать с представителя каждой квартиры подпись и часть оплаты, что не только глупо, но и физически трудно, ведь в квартире 17 никого сегодня нет дома, в 27-й не хотят платить, а в 49-й ну совсем нет денег.

Добавим сюда факт того, что речь не ограничивается одним единственным сантехником. Многоквартирный дом зависит от действий десятков различных людей: уборщики, консьержи, электрики, сантехники, маляры и т.д.

Для того, чтобы избежать бюрократический ад, используется специальный посредник, с которым заключают договор владельцы квартир, а тот в свою очередь нанимает работников от имени жильцов. Таким посредником является управляющая организация.

Обычно она берёт на себя все функции работодателя для персонала, обслуживающего дом: назначает план работ, выплачивает заработную плату, определяет время выходных и отпусков.

Здесь нужно отдельно отметить факт, вытекающий из вышенаписанного (и чётко указанный в ЖК РФ). Управляющая организация часто пытается показать себя важными людьми в серьёзных костюмах, от веления которых зависит судьба всего дома.

Однако они наёмные работники жильцов, которым те платят зарплату. В случае неправомерных или некомпетентных действий УК жильцы имеют полное право жаловаться и требовать достойного выполнения требуемых услуг.

А при необходимости такую организацию можно и уволить, как и любого другого наёмного сотрудника, наняв на её место кого-то, кто лучше справится со своей задачей. А при желании можно даже сформировать товарищество собственников жилья и самостоятельно заниматься нуждами дома.

Что относится к бездействию управляющей компании? Категории жалоб, подаваемых на УК

Куда и кому жаловаться на управляющую компанию?

Пункт 2 ЖК РФ чётко прописывает пункты, которые обязательно должны быть в договоре, заключаемым между управляющей организацией и собственниками квартир:

• Список работ и услуг, осуществляемых для содержания и ремонта общего имущества и нежилых помещений в многоквартирном доме;
• порядок, согласно которому, такой перечень может быть изменён;
• список коммунальных услуг, предоставляемых организацией;
• порядок, согласно которому осуществляется определение цены договора, размер платы за коммунальные услуги, размер платы за содержание и ремонт дома;
• порядок внесения такой платы;
• порядок, согласно которому осуществляется контроль за действиями управляющей компании.

В первом квартале каждого года управляющая организация должна предоставить жильцами отчёт о проделанной работе. Требуется указать все траты, проводимые организацией, показать список проделанных работ, а в случае невыполнения обязательств объяснить причины оплошности.

Если управляющая организация не даёт такой отчёт или если в его тексте есть явные нарушения, или если УО перестаёт выполнять обязательства, прописанные в договоре, жильцы имеют право подать коллективную жалобу.

Также на жильцов распространяется Закон “О правах потребителя” и все соответствующие ему нормы. Управляющая организация не должна проявлять грубость или хамство, обязана предоставлять все полагающиеся сертификаты на каждую доску или банку краски, действовать в интересах жильцов, а не в интересах собственного обогащения.

Решение проблемы через управляющую компанию

Прежде чем обращаться в государственные органы, требуется оформить жалобу директору этой организации. Такая процедура обусловлена тем, что большая часть исков и заканчивается на данном этапе.

Многие проблемы можно решить буквально за пару часов, если не минут. Бывает и такое, что работники на местах отчитываются об идеальном выполнении всех работ, хотя на деле подъезд не мылся уже больше месяца, а разбитое окно так никто и не менял. В таком случае управляющая организация самостоятельно разберётся с виновниками беспорядка.

Возможно также, что возникающие у жильцов вопросы требуют ответов, а не решений. Часто это касается повышения тарифов или ценой за ремонт, кажущейся необоснованно высокой.

В таком случае, представители организации должны дать конкретные разъяснения по каждой претензии и если жильцов устроит полученная информация, то на этом всё и закончится.

Если же подающим жалобу покажется, что представители организации заведомо обманывают их, то поданные жалобы станут важным доказательством того, что была попытка урегулировать вопрос мирным путём.

Каждый документ требуется оформлять в двух экземплярах, один из которых представители жильцов должны оставить у себя. В заявлении стоит чётко прописать суть претензий.

По результатам разговора организация в течении десяти дней должна составить письменный ответ, в котором та может указать один из вариантов:

• Жильцы более не имеют претензий (в случае, если жалоба была урегулирована мирным путём);
• Отказ от выполнения требования жильцов с указанием причин;
• Согласие на выполнение требований жильцов с указанием ответственных лиц и сроков выполнения работ.

Все указанные документы должны иметь подпись и печать представителей УК, ведь возможно, эти бумаги станут доказательствами в уголовном деле. В случае, если представители компании отказываются от выдачи документов, требуется объяснить им, что уже отказ от реакции на жалобу является грубым нарушением закона.

Для соблюдения правомерности диалога рекомендуется записывать происходящее на камеру, если представители организации будут недовольны, то следует объяснить им, что жильцы имеют на это право, а во избежание конфликта — предложить им вести собственную запись.

До тех пор, пока проблема не решена, действует принцип “сбор копий поданных жильцами заявлений — задача самих жильцов”. Несмотря на то, что закон требует сохранения всех бумаг, УО часто легче притвориться перед проверяющими органами, что они ничего не знают о нарушениях, совершаемых на подконтрольной им территории.

И даже в случае благих намерений организации, бумаги могут затеряться при плохом устройстве архива.

Куда обращаться если управляющая компания бездействует — подача жалобы в жилищную инспекцию

В случае, если управляющая организация не смогла дать внятный ответ на существующие проблемы, следующим шагом станет написание жалоб в государственные структуры. Обращаться с жалобой на управляющую компанию можно в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру.

Эти организации не являются подконтрольными друг другу, хотя и имеют разные полномочия, а значит, заявления можно отправить и во все сразу. В худшем случае, ведомство просто даст отказ и перенаправит к коллегам.

Жилищная инспекция — орган исполнительной власти, следящий за выполнением законов в сфере ЖКХ. Она должна принимать поступающие обращения и проводить собственные проверки, по результатам которой имеет право обязать управляющую компанию устранить нарушения.

Большинство обращений граждан решается именно посредством жилищной инспекции. Жалоба может иметь любую причину, связанную с общедомовым имуществом или дворовой территорией:

• Странные тарифы;
• постоянное хамство сотрудников;
• разрушенная детская площадка;
• отсутствие перил;
• плохо освещённый въезд во двор;
• отказ выплаты в случае причинение материального или физического вреда;
• плохая или не регулярная уборка двора или подъезда;
• и т.д.

Здесь важен принцип “нет “мелких” жалоб”. В законе довольно детально прописаны нормы содержания общедомовых территорий, и они задают очень высокий стандарт. Хорошим примером является статья 4.7.4 правил тех.эксплуатации, в которой указывается, что части входной двери (ручка, петли и т.д.) периодически должны “начищаться до блеска”.

Не убранный лифт также является нарушением (КоАП, статья 7.22), которое грозит ответственному начальству штрафом в 5000 р, а самой организации — 50 000р.

Жалобу можно подать по адресу жилищной инспекции или онлайн. Для одной части регионов подача жалобы возможна напрямую через сайт жилищной комиссии, для другой — через сайт госуслуг. К сожалению, вопрос ситуативный и выясняется опытным путём. В случае подачи через интернет, заявителю остаётся лишь заполнить все представленные формы.

Важно понимать, что существующая система отчётности исключает возможность того, что жалобу “потеряют” или удалят. У исполнителей на местах просто нет таких прав, а совершать уголовное преступление и внедряться в код сайта ради рядовой жалобы никто никогда не будет.

В случае, если всё же было решено подавать письменную жалобу, стоит быть более скрупулёзным. В тексте документа обязательно ссылайтесь на пункты договора, по которым совершено нарушение, это поможет при рассмотрении дела.

Для того, чтобы написать подобную жалобу, не обязательно проживать в доме для того, чтобы подать претензию в жилищную инспекцию. Заявление могут подать родственники и друзья жильцов. В таком случае наплыв однотипных обращений простимулирует работу службы.

Обращение в Роспотребнадзор

В отличие от жилищной инспекции Роспотребнадзор принимает жалобы только напрямую от получателя услуги. В таком случае, жалобу рекомендуется направлять собственнику квартиры, а в случае, если жалоба коллективная, составлять её должен старший по дому.

Особенностью роспотребнадзора является то, что заявления принимаются только на качество предоставляемых услуг. Таковыми считаются:

• Горячая и холодная вода;
• канализация и водоотвод;
• газоснабжение;
• электроснабжение;
• тепло в доме;
• эксплуатационные и ремонтные работы;
• чистота и пригодное для использования состояние общих территорий.

Важно понимать, что организация продаёт услугу, а не своё намерение её предоставить. Если в комнате температура ниже чем 18 градусов, если посреди зимы неделю нет горячей воды и другие подобные случаи, тоже являются подведомственными роспотребнадзору.

Чаще всего заявления в жилищную инспекцию и роспотребнадзор дублируют друг друга. Оставить жалобу можно лично или письменно по адресу, соответствующему вашему городу, или онлайн на сайте Роспотребнадзора petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Жалоба в прокуратуру

Как правило, обращение в полицию — крайняя мера, на которую стоит идти лишь в том случае, если есть подозрения в хищении, нецелевой трате средств или преступной халатности. Как правило, при доказательстве подобных нарушений, виновным придётся сесть на скамью подсудимых.

Серьёзным нарушением также можно считать ситуацию, вследствие которой по обстоятельствам, зависящим от управляющей организации, дом на долгое время остался без газа, электричества или воды. Если дом находится в аварийном состоянии или были повреждены опасные участки (линии электропередач, газовые трубы).

Право на подачу заявления имеют собственники жилья или коммерческих помещений (магазины, склады, кафе). В данном случае это действительно важно, ведь владельцы бизнеса, размещённого в доме, как никто другой заинтересованы в успешном решении дела. А вот люди, арендующие квартиру или помещение, подать заявление уже не смогут.

Помимо самого заявления важно приложить доказательства приведённых слов. К примеру, если дом был доведён до аварийного состояния, то потребуются фотографии. Если взималась плата за услуги, которые не были совершены, — чеки, подтверждающие позицию обвинителя.

Несмотря на то, что прокуратура должна проводить проверку самостоятельно, существует тенденция перенаправлять заявление на жилищную инспекцию и роспотребнадзор. Поэтому рекомендуется отправляться в полицию только после посещения этих двух ведомств.

Обращение в суд

Заявление в суд стоит писать только в том случае, если перед этим была осуществлена проверка жилищной инспекции или роспотребнадзора.

Это может произойти в двух ситуациях:

• Комиссия дала утвердительный ответ на требования жильцов, но изменений не последовало;
• результаты комиссии не удовлетворили жильцов, и они хотят обжаловать дело в судебном порядке.

Законодательно человек имеет право подать в суд по месту заключения договора или месту нахождения организации, против которой будет вестись дело или по месту жительства. Удобнее всего, конечно, выбирать последний вариант.

В случае, если сумма иска не превышает 50 000 р, требуется отправиться к мировому судье. Перед процессом стоит заранее подготовить всю историю обращений от первой жалобы на имя директора организации до постановления, вынесенного жилищной инспекцией или Роспотребнадзором.

Если речь идёт о больших деньгах, то требуется обратиться в районный суд. Однако здесь важно понимать, что управляющей компании легче нанять хорошего адвоката, чем выплачивать штраф, потому, жильцам стоит тоже обратиться к юристу.

Начальник управления ЖКХ отвечает на вопросы, возникающие по бездействию управляющих компаний: